为全面贯彻落实教育部和市教委关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务,结合区域实际，特制定本方案。
一、指导思想
推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有“一子落而全局活”的重要作用。我们要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切口”推进“大改革”，切实减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。
二、领导小组
组长：刘健峰
副组长：季品成 李欢 陈奕 季晓岑 冯卫国 赵飞
成员：顾陈润 姜海超 全体班主任与任课教师
三、工作目标
加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
四、主要任务
（一）加强作业管理
1.把握育人功能。
各科任教师要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.强化作业统筹。
一、二年级不布置书面家庭作业，在校内安排适当巩固练习，可以布置口头作业；三至五年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。要完善作业管理办法，特别是严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课等时间，使小学生在课堂上完成大部分书面作业。
3.注重作业设计。
要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。
4.规范作业布置。
课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的配套练习册为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生，特别是教师不得通过微信、QQ或其他手机小程序等方式布置作业。
5.严肃作业批改。
任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，不得要求家长检查和批改作业。
6.探索建立作业动态调整机制。
引导家长督促学生按时就寝，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，任课教师要对学生作业情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性帮助和辅导，必要时可以调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。
（二）加强睡眠管理
1.加强科学睡眠教育。
各中小学要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普知识讲解以及家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
2.保障学生睡眠时间。
根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。
3.统筹学校作息时间。
学生到校时间不得早于7:50。上午上课时间不早于8:20，各班不得要求学生提前到校，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，值周教师或门卫人员应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
4.合理安排就寝时间。
小学生就寝时间一般不晚于21:20，个别学生经常到就寝时间仍未完成作业的，班主任及家长应督促按时就寝不熬夜。
（三）加强手机管理
1.限制带入校园。
利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，经学校研究同意后方可携入，进校后应将手机交由班主任统一保管，禁止带入课堂。
2.细化管理措施。
学校制定了具体的手机带入校园申请或管理制度，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。可通过配置公用电话等措施，解决学生与家长通话需求。
3.加强教育引导。
学校通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息化素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4.做好家校沟通。
各班将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，防止学生沉迷网络。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。加强教职工培训，教师不用手机布置作业，或要求孩子利用手机完成作业。英语听说测试教学需要，学校可用手机布置听说测试作业或要求学生利用手机完成相关作业，时间控制在30分钟以内。
（四）加强读物管理
1.清查校内读物。
学校严格按照教育部列出的12条负面清单对校园推荐图书进行清理，规范管理图书阅览室，每天按时向学生开放。严格禁止任何人以任何形式进校销售课外读物（含数字出版产品），禁止任何人强制或者变相强制学生购买课外读物。
2.科学推荐读物。
学校每学年参照各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录向孩子推荐课外读物，设立班级读书角，优化校园阅读环境，开展形式多样的阅读活动，提高阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
3.加强图书室建设。
加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励学生在教室图书角、楼道图书柜阅读，丰富阅读体验。
4.建立督查机制。
原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。学校对孩子携带进入校园的读物进行管理，发现问题读物及时处置，消除不良影响。
5.培养阅读习惯
家长应在正规渠道购买课外读物，重视课外读物价值取向，购买符合孩子认知发展水平，弘扬社会主义核心价值观，内容积极向上的正版书籍，对于不适当的书籍要及时禁止阅读。保证孩子每天课外阅读时间，倡导亲子阅读，教育孩子爱护图书。
（五）加强体质管理
1.落实课程标准。
按照国家《体育与健康》课程标准，开足开好体育课，严格落实每周5课时体育与健身。体育课堂要严格落实“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，确保指导运动技能符合要求，运动量达到要求。
2.开展体育活动。
定期举办学生运动会，大力发展校园特色体育项目，加强专项体育人才培养。每天安排40分钟的阳光体育大课间活动，保证学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时；要培养学生掌握1-2项运动技能，形成良好的体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。
3.综合防控近视。
通过宣传告知学生，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过0.5小时；使用电子产品学习20-30分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
4.做好体质检测。
认真做好每年一次的国家学生体质健康达标测试，依据《国家学生体质健康标准》，如实记录测试结果，并将测试成绩及时录入系统，保证上报率100%，及格率不得低于98%，优秀率不得低于8%。完善学生体质健康不达标的学生台账，针对体质健康不达标的学生，制定相应管理措施、改善计划，健全以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。
5.加强健康教育。
改善学校教学、卫生基础设施和条件，通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为学生一生的健康奠定坚实的基础。
五、组织保障
1.提高思想认识。
抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。
2.加强宣传引导。
加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，是贯彻落实国家和市教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。
各班要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会和设立举报电话和信箱等形式，使“五项管理”制度家长知晓，学生熟记。让学生、家长以及社会各界普遍认同和广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。
3.严格督查考核。
学校将加强对“五项管理”的督促指导，确保“五项管理”落实落细。同时，将“五项管理”纳入班主任考核，实行定期督导，校长是“五项管理”工作第一责任人，切实履职尽责。对“五项管理”工作落实不到位的教师，按照上级教育主管部门的相关制度严肃追责问责。